Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Po 615/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2010r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...]r. Nr [...] Znak [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego kwotę [..] zł (...) tytułem zwrotu wpisu, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ E. Podrazik /-/ W. Batorowicz /-/ A. Łaskarzewska

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...].2008 r. "A" Spółka Komandytowa wniosła o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 2 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej - segment lewy i segment prawy na działce stanowiącej własność miasta P., której użytkownikami wieczystymi są K. i Z. L.. Inwestycja została przewidziana do realizacji na terenie działek nr [...] i [...] w obrębie S., przy ul. P. [...] i [...] w P..

Decyzją nr [...] z dnia [...].2009 r. Prezydent Miasta P. ma podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 oraz art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej upzp) i art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wskazał, że dla terenu, na którym ma być zrealizowana przedmiotowa inwestycja nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wymagania dla nowej zabudowy zostały ustalone zgodnie z wytycznymi zawartymi w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ( Dz. U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1588 - dalej rozporządzenie z dnia 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań). Organ ustalił, że objęte wnioskiem działki są niezabudowane i posiadają zapewniony dostęp do drogi publicznej - ul. P. oraz możliwość uzbrojenia w niezbędne dla inwestora sieci infrastruktury technicznej. Ustalono, że w obszarze analizowanym obowiązuje zabudowa mieszkalna jednorodzinna wolnostojąca, bliźniacza i w układzie szeregowym oraz zabudowa o funkcji biurowej. Wskazano, że planowana inwestycja nie narusza wymagań ochrony i kształtowania ładu przestrzennego oraz że spełnione zostały wymogi określone w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 upzp.