Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2009 r., sygn. II SA/Po 1071/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka ( spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Maria Kwiecińska Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Wąsik po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2009 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 października 2008r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę. /-/ M. Kwiecińska /-/ J. Szaniecka /-/A.Łaskarzewska
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 16 października 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], wskutek odwołania M. C., uchyliło decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 6 grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej rozbudowę i przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...], [...], obręb [...], przy ul. [...] w [...] oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Odmawiając ustalenia warunków zabudowy Prezydent Miasta wyjaśnił, że teren inwestycyjny nie jest objęty planem miejscowym, stąd decyzję oparto na art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717). W toku badania funkcji oraz cech sąsiedniej zabudowy i zagospodarowania terenu wyznaczono wokół działki granice obszaru analizowanego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Analiza wykazała, że przy ul. [...] występuje zabudowa mieszkalna jednorodzinna maksymalnie II kondygnacyjna (III kondygnacyjna w poddaszu) o ustalonej tylnej linii zabudowy w odległości 15 m od ulicy. W ocenie Prezydenta Miasta koncepcja inwestycji odbiega pod względem powierzchni zabudowy i tylnej linii zabudowy od istniejącej zabudowy sąsiadującej i nie może być uznana za jej kontynuację. Dodatkowo organ zaznaczył, że projekt budynku nie uzyskał akceptacji Miejskiego Konserwatora Zabytków zgodnie z opinią z dnia 8 października 2007 r. Postanowienie uzgodnieniowe Konserwator wydał dnia 23 października 2007 r.