Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. II SA/Lu 512/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca),, Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2008 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] Nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. L. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 lutego 2008 r. Prezydent Miasta ustalił na rzecz N. I. U. Sp. z o.o. warunki zabudowy dla inwestycji, przewidzianej do realizacji na nieruchomości położonej w L. przy ul. P. [...] działki nr [...], obr. [...], polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami w parterze wraz ze zjazdami, urządzeniami i zagospodarowaniem terenu. Organ stwierdził, że na przedmiotowym terenie dopuszczalna jest budowa IV kondygnacyjnego budynku mieszkalnego z usługami w parterze i określił szczegółowe warunki realizacji tej inwestycji. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art., art. 4 ust. 2 pkt 2, 53 ust. 2 , 4 i 5, 54, 59 ust. 1, 60 ust. 1, 61 ust. 1 pkt 1-5, oraz 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717 ze zm.) oraz art. 104 i 107 k.p.a.

Określając wymagania dotyczące nowej zabudowy organ wskazał, iż linie zabudowy określono zgodnie z załącznikiem graficznym. Odnośnie wielkości powierzchni zabudowy do powierzchni działki organ wskazał, iż wartość ta nie powinna przekraczać 50 % przy jednoczesnym zachowaniu 25 % powierzchni biologicznie czynnej. Wysokość planowanego obiektu ustalił na IV kondygnacje naziemne od strony ul. P. i V kondygnacji od strony ul. P. Ponadto organ ustalił przekrycie płaskie budynku przy utrzymaniu płaszczyzny elewacji frontowej do poziomu nie przekraczającego wysokości fasad przy ul. P. [...]. Jednocześnie organ zaznaczył, iż pomieszczenia garażowe należy projektować w kondygnacjach podziemnych budynków mieszkalnych z jednoczesnym wykluczeniem dostępności indywidualnych pomieszczeń garażowych bezpośrednio z poziomu przyziemia fasady przyulicznej.