Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Lu 113/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca),, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2008 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności ostatecznej decyzji lokalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 3 lipca 2006 r. skierowanym do Wojewody L.następnie przekazanym postanowieniem tego organu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego T. S., J. S., S. S. i A. S. zwrócili się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji lokalizacyjnej z dnia 20 stycznia 1988 r. nr [...] Wydziału Urbanistyki Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Miejskiego w L. podnosząc, iż wskazana decyzja została wydana w wyniku rażącego naruszenia prawa tj. z przyczyny przewidzianej w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Uzasadniając wniosek wskazali, że decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem art. 42 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1989 r. Nr 7, poz. 99) oraz art. 5, 8 i 11 ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury (Dz. U. z 1999 r., Nr 98, poz. 1150) oraz postanowień uchwały Miejskiej Rady Narodowej w L. z dnia 30 grudnia 1986 r. Nr XV 91/86. Wnioskodawcy ponadto podnieśli, że nigdy nie została im przedmiotowa decyzja doręczona, a działania organów wskazują, ich zdaniem, że jej treść była przed nimi ukrywana.

Decyzją z dnia 27 [...] 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności opisanej na wstępie decyzji. W uzasadnieniu Kolegium podniosło, iż mimo podjętych prób decyzja z dnia 20 stycznia 1988 r. nie została odnaleziona. Brak przedmiotowej decyzji oraz akt tego postępowania uniemożliwia - zdaniem organu - prowadzenie nieważnościowego postępowania administracyjnego, co uzasadnia odmowę wszczęcia tego postępowania w oparciu o przepis art. 157 § 3 k.p.a.