Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 stycznia 2006 r., sygn. II SA/Go 635/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.),, Asesor WSA Michał Ruszyński, Protokolant Aleksandra Stankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi R.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia prawa do miesięcznego ekwiwalentu z tytułu prowadzenia uprawy leśnej oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. Starosta, po rozpatrzeniu wniosku R.P., na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekwencji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz.U. Nr 229, poz. 2273 z późn.zm.) w zw. z art. 7 ust. 6a ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia (Dz.U. Nr 73, poz. 764 z późn.zm.), odmówił przeniesienia na R.P. prawa do miesięcznego ekwiwalentu z tytułu prowadzenia uprawy leśnej na działce nr [...] na powierzchni 0,9940 ha otrzymanej w drodze darowizny od R.P.. Jednocześnie w pkt 1 organ zobowiązał wnioskodawcę do:

a) niezwłocznego powiadomienia Starosty w przypadku zbycia zalesionego gruntu w obrębie przedmiotowej działki,

b) prowadzenia uprawy leśnej zgodnie z planami zalesienia, przejętymi od R.P., sporządzonymi przez Nadleśnictwo,

a w punkcie 2 także zastrzegł, że w przypadku zniszczenia uprawy leśnej w wyniku celowego działania właściciela gruntu, zostanie nakazany zwrot kosztów sadzonek oraz sporządzenia planu zalesienia wraz z odsetkami ustawowymi.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ podał, że w trakcie postępowania administracyjnego ustalono, iż działka nr [...] na powierzchni 0,9940 ha została zalesiona przez R.P.. Zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, po stwierdzeniu przez właściwy organ prowadzenia na ww. działce uprawy leśnej właściciel nabył prawo do miesięcznego ekwiwalentu za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej. Na podstawie aktu notarialnego z dnia [...] listopada 2004 r. ustalono, iż przedmiotowa nieruchomość została przekazana w drodze darowizny na rzecz R.P.. W tym stanie faktycznym, organ stwierdził, że przepis art. 7 ust. 6a ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia przewiduje przekazanie obowiązków związanych z prowadzeniem tej uprawy oraz ekwiwalentu jedynie w przypadku przeniesienia własności zalesionej nieruchomości w drodze sprzedaży bądź spadkobrania, nie przewiduje natomiast takiej możliwości w przypadku przekazania nieruchomości w drodze darowizny. Organ zaznaczył także, że odmowa przekazania obdarowanemu prawa do ekwiwalentu nie oznacza zwolnienia go z obowiązku prowadzenia uprawy zgodnie z planem zalesienia.