Jaka stawka VAT przy sporządzaniu faktury za działki przekazane gminie przez nadleśnictwo

Nadleśnictwo dokonało zamiany gruntów z gminą. Nadleśnictwo w drodze zamiany przekazało gminie działki, które według wypisu z rejestru gruntów stanowią lasy i drogi. Nie są one objęte planem zagospodarowania przestrzennego. Jaką stawkę VAT zastosować przy sporządzaniu faktury?