Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 1436/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia del. NSA Zofia Flasińska /spr./ Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 593/08 w sprawie ze skargi M.T. na uchwałę Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MPZP Stary Zdrój - Południe oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2009 r. (sygn. akt II SA/Wr 593/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M. T. na uchwałę Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju z dnia 28 sierpnia 2008 r. nr XXI/141/08 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MPZP Stary Zdrój - Południe.

Sąd I instancji wskazał, iż zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) skargę na uchwałę lub zarządzenie podjęte przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - wnieść każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostało tą uchwałą lub zarządzeniem naruszone. Sąd stwierdził, iż uchwała w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest uchwałą z zakresu administracji publicznej. Skarżąca spełniła warunek formalny wniesienia skargi na tą uchwałę, gdyż pismem z dnia 15 września 2008 r. wystąpiła do Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Uchwałą nr XXII/150/08 z dnia 30 września 2008 r. Rada uznała to wezwanie za bezzasadne, o czym poinformowano skarżącą pismem z dnia 7 października 2008 r. Skarga na tą uchwałę została wniesiona przez skarżącą bezpośrednio do Sądu w dniu 22 października 2008 r. i przekazana organowi w dniu 27 października 2008 r., a więc z zachowaniem ustawowego terminu do jej wniesienia.