Wyrok NSA z dnia 12 września 2012 r., sygn. II OSK 1271/12

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot Mładanowicz Sędzia WSA del. Jerzy Siegień Protokolant: Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Rady m.st. Warszawy oraz H. K. i E. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1634/11 w sprawie ze skargi H. K. i E. G. na uchwałę Rady m.st. Warszawy z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1634/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skargi H. K. i E. G. - stwierdził nieważność § 40 ust. 2 pkt 4 i 5 uchwały Rady m. st. Warszawy z dnia 10 lipca 2008 r., nr [...] - w części dotyczącej działki o nr ewidencyjnym [...] z obrębu [...] (pkt I wyroku); stwierdził nieważność § 4 ust. 3 w zakresie symbolu 25 UOp i § 42 zaskarżonej uchwały - w części dotyczącej działki o nr ewidencyjnym [...] z obrębu [...] (pkt II); orzekł, że zaskarżona uchwała w części określonej w pkt I i II wyroku nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się w/w orzeczenia (pkt III); zasądził od Rady m. st. Warszawy na rzecz skarżących H. K. i E. G. solidarnie kwotę 574 (pięćset siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt IV).

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd podał następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Pismem z dnia [...] czerwca 2009r. skarżące wezwały Radę m. st. Warszawy do usunięcia naruszenia prawa wyżej opisaną uchwałą. Wezwanie złożono w biurze Rady w dniu [...] czerwca 2009r. W wezwaniu skarżące zarzuciły naruszenie:

1) art. 20 ust. 1 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.) - dalej w skrócie: u.p.z.p.] przez błędne zastosowanie skutkujące uznaniem, iż stwierdzenie zgodności miejscowego planu z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m. st. Warszawy uchwalonego uchwałą nr [...] Rady m. st. Warszawy z dnia [...] października 2006r. (zwanej dalej: studium) może zostać podjęte w uchwale w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pomimo, że Rada przed uchwaleniem planu miała obowiązek podjęcia odrębnej, wcześniejszej uchwały stwierdzającej zgodność miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ze studium, co stanowi naruszenie zasad i trybu sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;