Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 804/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Zalewska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. G. i I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 21 maja 2024 r., nr SKO Gd/6600/23 w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy Kolbudy z dnia 14 listopada 2023 r., nr GP.6831.57.2023.DA; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku solidarnie na rzecz skarżących M. G. i I. G. kwotę 814 (osiemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. G. i I. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy Kolbudy w sprawie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 28 lipca 2023 r. do Wójta Gminy Kolbudy wpłynął wniosek I. i M. G. o zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] w obrębie geodezyjnym J., gmina K. Wskazana we wniosku nieruchomość, dla której Sąd Rejonowy Gdańsk Północ w Gdańsku III Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...], na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej w udziale 1/1 części prawa własności stanowi współwłasność M. i I.G. Tym samym wniosek pochodził od wszystkich osób uprawnionych do jego złożenia.

Decyzją z dnia 14 listopada 2023 r. nr GP.6831.57.2023.DA Wójt Gminy Kolbudy odmówił zatwierdzenia projektu podziału przedmiotowej nieruchomości.

W uzasadnieniu organ powołał stosowne przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz orzecznictwo, z którego wynika, że ustawodawca przewidział też odrębny i szczególny tryb podziału nieruchomości służący realizacji określonych w art. 95 ustawy celów. Realizacja celów wskazanych w tym przepisie pozwala na dokonanie ewidencyjnego podziału nieruchomości niezależnie od prawnych kryteriów dopuszczalności zagospodarowania wydzielanych działek, określonych w planie miejscowym lub w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydanej na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Katalog celów określonych w tym przepisie jest zbiorem zamkniętym, co wyklucza dokonywanie w jego ramach wydzielenia działek gruntu także na inne cele, a określone w nim przypadki należy interpretować ściśle.