Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Op 371/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 września 2023 r., nr SKO.40.2011.2023.li w przedmiocie stwierdzenia, we wznowionym postępowaniu, wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego z naruszeniem prawa 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz A. K. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. K. (dalej także jako: "skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia 26 września 2023 r. uchylającą w całości decyzję Wójta Gminy Dąbrowa (dalej także jako: "organ I instancji") z dnia 16 marca 2023 r., nr 8/23, i orzekającą, że objęta postępowaniem wznowieniowym ostateczna decyzja Wójta Gminy Dąbrowa z dnia 15 lipca 2019 r., nr [...], ustalająca na rzecz Gminy Dąbrowa lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji obejmującej "[...]", na części działki nr a, a. m. [...], obręb ewidencyjny K., wydana została z naruszeniem prawa.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Objęta wznowieniem ostateczna decyzja lokalizacyjna Wójta Gminy Dąbrowa z dnia 15 lipca 2019 r. została wydana w związku z zamierzeniem budowlanym Gminy Dąbrowa (dalej jako: "inwestor"), planowanym do realizacji na części działki nr a, a. m. [...], obręb ewidencyjny K., w postaci inwestycji celu publicznego pn.: "[...]" (dalej jako: "[...]"). W wyniku rozpoznania wniosku inwestora decyzją z dnia 15 lipca 2019 r. Wójt Gminy Dąbrowa ustalił sporną lokalizację [...]. Rozstrzygnięcie to zostało wydane na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, z późn. zm. - zwanej dalej: "ustawą"). Decyzję doręczono pełnomocnikowi inwestora dnia 18 lipca 2019 r. Jednocześnie organ zawiadomił pozostałe strony o wydaniu decyzji w drodze obwieszczenia, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości (publikując obwieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Dąbrowa w dniu 16 lipca 2019 r. oraz wywieszając obwieszczenie na tablicach ogłoszeń).