Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Ke 269/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz D. M. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania D. M., utrzymało w mocy decyzję nr [...] Prezydenta Miasta K. z dnia

[...] września 2020 r. znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami (w tym usługi handlu o powierzchni sprzedaży do 280 m2) wraz z garażem podziemnym i murem oporowym na działkach ewid. nr [...] i nr [...] obręb 0024,

u zbiegu ul. [...] i ul. [...] w K., w granicach oznaczonych na załącznikach graficznych literami ABCDEF-A.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że wobec braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej "mpzp") na obszarze zamierzenia inwestycyjnego, stosownie do art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2020r. poz. 293 ze zm., zwanej dalej "ustawą") inwestor, tj. [...] - INWESTYCJE S. M., wystąpił do Prezydenta Miasta K. z uzupełnianym w toku postępowania wnioskiem o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla ww. inwestycji.

W ocenie Kolegium, badany wniosek o ustalenie warunków zabudowy spełnia w wystarczającym zakresie wszystkie wymogi określone w art. 52 ust. 2 ustawy. Organ odwoławczy podkreślił, że przeprowadzona przez organ pierwszej instancji zgodnie z § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588, zwanego dalej "rozporządzeniem") analiza cech zabudowy i zagospodarowania obszaru wyznaczonego potwierdza spełnienie warunków określonych w art. 61 ust. 1-5 ustawy, co uzasadnia wydanie pozytywnej dla inwestora decyzji ustalającej warunki zabudowy.