Wyrok SN z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. I USKP 25/21

Do grupy „niepodlegających umorzeniu składek na ubezpieczenia społeczne”, określonej w art. 1 ust. 10 i 11 ustawy abolicyjnej należą składki na ubezpieczenie zdrowotne lub Fundusz Pracy osoby, która ma zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne lub Fundusz Pracy za okres od 1 stycznia 1999 r. do 28 lutego 2009 r., ale jednocześnie nie ma zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za te same okresy, bądź zadłużenie z tego tytułu nie będzie podlegało umorzeniu. W takiej sytuacji Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie może wydać decyzji o umorzeniu należności na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy na podstawie tej ustawy.

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Bohdan Bieniek (przewodniczący)

SSN Zbigniew Korzeniowski

‎SSN Krzysztof Staryk (sprawozdawca)

w sprawie z odwołania J. S. ‎przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w C. ‎o umorzenie składek, ‎po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 22 kwietnia 2021 r., skargi kasacyjnej ubezpieczonej od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. akt III AUa (…),

I oddala skargę kasacyjną,

II nie obciąża ubezpieczonej kosztami pełnomocnika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w postępowaniu kasacyjnym.

Uzasadnienie

W wyroku z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. akt III AUa (…), Sąd Apelacyjny w (…) – w sprawie z odwołania J.S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w C. (dalej również jako: ZUS lub organ rentowy) – oddalił apelację ubezpieczonej od wyroku Sądu Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w K. z dnia 19 grudnia 2017 r., sygn. akt XI U (…), w którym Sąd Okręgowy oddalił odwołanie J. S. od decyzji organu rentowego z dnia 19 czerwca 2017 r.

Sąd ustalił, że ZUS w decyzji z dnia 19 czerwca 2017 r. – na podstawie art. 1 ust. 8 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz.U. z 2012 r., poz. 1551; dalej również jako ustawa abolicyjna) określił, że według stanu na dzień 7 marca 2013 r., umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek na: - ubezpieczenia społeczne za okres września 2004 r. i czerwca 2008 r., w łącznej kwocie 167,47 zł, w tym z tytułu składek 81,63 zł i odsetek 248 zł; - ubezpieczenie zdrowotne za grudzień 2008 r., w łącznej kwocie 85,84 zł; - ubezpieczenia zdrowotne za wrzesień 2004 r., w łącznej kwocie 167,47 zł, w tym z tytułu składek 5,99 zł i odsetek 6,44 zł. Organ rentowy wskazał, że warunkiem umorzenia wyżej wymienionych należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu. Należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999 r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie w łącznej kwocie 11.914,80 zł i odsetki liczone na dzień wpłaty, opłatę dodatkową w kwocie 25.300 zł, koszty upomnienia w kwocie 281,60 zł, koszty egzekucyjne w kwocie 462,10 zł, określone szczegółowo w przedmiotowej decyzji, należy uregulować w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty włącznie, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (aktualnie jednolity tekst: Dz.U. z 2021 r. poz. 423; dalej również jako: ustawa systemowa) oraz wydanym na jej podstawie rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 78, poz. 465 ze zm.) lub we wskazanym terminie, objąć je umową ratalną lub postanowieniem o rozłożeniu na raty kosztów egzekucyjnych.