Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. I OSK 2608/19
Nietezowane
Decyzja wywłaszczeniowa, mimo potencjalnych uchybień w ustaleniu kręgu spadkobierców i wypłacie odszkodowania, nie narusza rażąco przepisów ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości, co wyklucza możliwość stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 156 § 1 k.p.a.
Podział nieruchomości może zostać przeprowadzony zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami bez konieczności uwzględnienia zamiaru realizacji określonego przedsięwzięcia.
W przypadku nabywania przez jednostki samorządu terytorialnego własności nieruchomości, wykluczona jest możliwość ustanowienia z mocy prawa użytkowania wieczystego na tej nieruchomości, co wyłącza zastosowanie art. 34 ust. 1 ustawy komercjalizacyjnej.
W postępowaniu uwłaszczeniowym organ wydający decyzję nie jest upoważniony do dokonywania rozliczeń między zarządcą gruntu a podmiotami, które partycypowały w budowie obiektu budowlanego, znajdującego się na uwłaszczonym gruncie. Podmioty te mogą dochodzić swych praw w tym przedmiocie przed sądem powszechnym.
Realizacja inwestycji infrastrukturalnej, w tym kontenerowej stacji transformatorowej, wymaga uwzględnienia w planach miejscowych oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, a posadowienie nowych urządzeń infrastruktury technicznej musi być zgodne z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, tak w warstwie opisowej, jak i graficznej.
Wymiana elementów istniejącej linii napowietrznej SN 15 kV relacji GPZ (...) w ramach prac remontowych, niepowodująca zmian parametrów technicznych i użytkowych linii oraz jej przebiegu, spełnia definicję remontu w rozumieniu art. 124b ust. 1 u.g.n. w związku z art. 3 pkt 8 p.b., uprawniającą organ administracji do wydania decyzji zobowiązującej właścicieli nieruchomości do jej udostępnienia.
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej może zawierać wzmiankowane ograniczenie mające na celu rozbiórkę obiektów budowlanych należących do inwestora a nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych.
W sytuacji gdy wniosek o zwrot wywłaszczonej nieruchomości dotyczy wywłaszczenia dokonanego kilkadziesiąt lat temu a zatem w okresie, gdy obowiązywały zupełnie inne niż obecnie standardy stanowienia i wykonywania prawa, zwraca się uwagę, że wymagania odnośnie szczegółowości celu wywłaszczenia, wskazywanego w decyzji wywłaszczeniowej, powinny być oceniane proporcjonalnie do standardu prawnego i funkcjonalnego
Okoliczność, że w art. 95 pkt 4 u.g.n. ustawodawca dopuścił, dokonywany niezależnie od ustaleń planu miejscowego, podział nieruchomości w celu realizacji roszczeń do jej części, wynikających z przepisów u.g.n. lub z innych ustaw, zaś w art. 95 pkt 1 u.g.n. – podział w celu zniesienia współwłasności wyłącznie nieruchomości zabudowanej co najmniej dwoma budynkami, wzniesionymi na podstawie pozwolenia
Przepis art. 229 u.g.n. stanowi wyjątek od zasady z art. 136 ust. 3 u.g.n., a w przypadku jego wystąpienia organ nie ma obowiązku badać przesłanek zwrotu nieruchomości, gdyż fakt zbycia nieruchomości osobie trzeciej lub ustanowienia prawa użytkowania wieczystego przed wejściem w życie u.g.n. wyłącza możliwość skutecznego zgłoszenia roszczenia o jej zwrot, niezależnie od wystąpienia przesłanek zbędności