Postanowienie NSA z dnia 27 listopada 2023 r., sygn. III FZ 572/23
W kwestii oprocentowania nadpłaty podatkowej, nadpłata powstała w wyniku uchylenia decyzji organu podatkowego z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego podlega oprocentowaniu, nawet jeżeli przedawnienie stanowiło podstawę samego uchylenia. Konieczna jest indywidualna ocena, czy działania lub zaniechania organu podatkowego w toku postępowania podatkowego przyczyniły się do powstania przesłanki
W ocenie, czy organ podatkowy przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego, kluczowe jest zbadanie wszystkich okoliczności prowadzących do przedawnienia zobowiązania, a nie tylko samo stwierdzenie przedawnienia jako obiektywnej przesłanki uchylenia.
Działania organu podatkowego, które przyczyniają się do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego i skutkują uchyleniem decyzji podatkowej oraz umorzeniem postępowania, mogą być podstawą do przyznania podatnikowi prawa do oprocentowania nadpłaty podatku. Oprocentowanie nadpłaty pełni funkcję kompensacyjną i ma na celu wynagrodzenie podatnikowi szkód wynikających z nienależytego prowadzenia
Dopuszczalne jest wydanie w jednej dacie zarówno decyzji nieostatecznej oraz postanowienia o nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Aby jednak akty te weszły do obrotu prawnego i wywołały określone w nich skutki prawne, muszą zostać doręczone stronie postępowania. Dopiero ich doręczenie pozwala na egzekucję obowiązków wynikających z decyzji, w tym stosowanie środków egzekucyjnych.