Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. III SA/Łd 334/23

Samorząd terytorialny

Dnia 26 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, , Protokolant st. sekretarz sądowy Aneta Lubasińska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Skierniewice z dnia 11 stycznia 2023 r. nr XLVI/365/2023 w przedmiocie zmiany uchwały nr XLIV/344/2022 Rady Gminy Skierniewice z dnia 29 listopada 2022 r. w sprawie ustalenia stawki za 1 km przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży, uczniów oraz rodziców oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 11 stycznia 2023 r., Nr XLVI/365/2023 Rada Gminy Skierniewice, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 40), dalej u.s.g., art. 39a ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r.- Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.) oraz § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r. Nr 27, poz. 271 ze zm.) zmieniła Uchwałę Nr XLIV/344/2022 Rady Gminy Skierniewice z dnia 29 listopada 2022 r. w sprawie ustalenia stawki za 1 km przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży, uczniów oraz rodziców.

Zgodnie z § 3 uchwały, uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, z mocą obowiązującą od 17 stycznia 2023 r. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z dnia 16 stycznia 2023 r., pod poz. 399.

W dniu 19 kwietnia 2023 r. Wojewoda Łódzki na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Skierniewice z dnia 11 stycznia 2023 r., Nr XLVI/365/2023 zmieniającą Uchwałę nr XLIV/344/2022 Rady Gminy Skierniewice z dnia 29 listopada 2022 r. w sprawie ustalenia stawki za 1 km przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży, uczniów oraz rodziców. Zaskarżając powyższą uchwałę w całości, zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.: