Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 października 2008 r., sygn. II SA/Ke 514/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.),, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Dziubińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2008r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odwołania z funkcji przewodniczącego Rady Miejskiej I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Wojewoda, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, stwierdził, że uchwała Rady Miejskiej z dnia [...] nr [...] w sprawie stwierdzenia odwołania radnej H. M. z funkcji Przewodniczącego Rady Miejskiej, jest w całości nieważna.

W uzasadnieniu organ ustalił, że w dniu [...] Rada Miejska podjęła uchwałę Nr [...] stwierdzającą, że w wyniku przeprowadzonego w dniu 30 maja 2008 r. tajnego głosowania w trybie art. 19 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, radna H. M. została odwołana z funkcji przewodniczącego Rady Miejskiej.

Wojewoda podniósł, że w lakonicznym uzasadnieniu Rada Miejska wskazując treść art. 19 ust. 4 i art. 19 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stwierdziła, że za odwołaniem H. M. głosowało 10 radnych (przy obecnych na sesji 19 radnych).

Organ nadzorczy wskazał, że w piśmie z dnia 22 lipca 2008 r. Wojewoda zawiadomił Radę o wszczęciu postępowania nadzorczego w stosunku do wskazanej uchwały i w myśl art. 10 kpa poinformował o możliwości wypowiedzenia się przez Radę Miasta w sprawie objętej postępowaniem.

W odpowiedzi na powyższe, Rada Miejska w piśmie z dnia 28 lipca 2008 r. wyjaśniła, że kwestionowana uchwała została podjęta po usunięciu wad, które stanowiły podstawę stwierdzenia nieważności uchwały Nr [...] z dnia [...] w sprawie odwołania H. M. z funkcji Przewodniczącego Rady Miejskiej, oraz że przy zwołaniu sesji Rady Miejskiej w dniu [...] zostały zachowane terminy i procedury, o których mowa w § 44 ust. 3 i 4 statutu Miasta i Gminy.