Czy udział radnego w szkoleniu podlega PIT
PROBLEM
Radni będą uczestniczyli w szkoleniu związanym z pełnioną przez nich funkcją, które będzie finansowała gmina. Czy szkolenie takie powinno być opodatkowane podatkiem od osób fizycznych? Jeśli tak, to jak liczonemu (czy są to koszty i w jakiej wysokości) i czy po zakończeniu roku będzie to w PIT-11 czy PIT-R? Jeśli bez podatku, to w jakiej pozycji PIT-R?
RADA
Uudziału radnego w szkoleniach nie należy ujmować ani w formularzu PIT-11, ani też w formularzu PIT-R.
UZASADNIENIE
Osoba pełniąca obowiązki radnego nie musi posiadać jakiejkolwiek szczegółowej wiedzy, która pozwalałaby jej na sprawowanie tej funkcji. Radny bowiem jest jedynie obowiązany brać udział w pracach rady gminy i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
Przychód z tytułu nieodpłatnych świadczeń w naturze powstaje jedynie w takim przypadku, w którym dana osoba uzyskuje konkretną korzyść majątkową. Korzyść ta charakteryzuje się tym, że gdyby ktoś nie poniósł za daną osobę kosztów świadczenia w naturze, to musiałaby je ponieść z własnych środków.
Skoro radny dla pełnienia swej funkcji nie musi posiadać wiedzy specjalistycznej w zakresie obowiązków radnego, to wydatki poniesione przez gminę na szkolenie związane z pełnioną funkcją należy uznać za poniesione wyłącznie w interesie gminy a nie w interesie radnych. Stąd też udział w szkoleniu nie będzie skutkował po stronie radnego uzyskaniem jakiejkolwiek korzyści majątkowej, ponieważ pełnienie funkcji radnego nie wymaga posiadania jakiejkolwiek wiedzy, którą, gdy chce się być radnym, należałby zdobywać na specjalistycznych szkoleniach. Dla pełnienia funkcji radnego wystarczającym jest, że dana osoba w głosowaniu mieszkańców gminy zostanie wybrana na radnego. Z tego też względu udziału radnego w szkoleniach nie należy ujmować ani w formularzu PIT-11, ani też w formularzu PIT-R.
art. 10 ust. 1 pkt 2, art. 11 ust. 1, art. 13 pkt 5 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz.U. z 2025 r., poz. 163)
art. 11a pkt 1, art. 14, art. 18 – 19, art. 21, art. 24 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2024 r., poz. 1465)
Marian Szałucki
doradca podatkowy