Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 724/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. Starosta [...] na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku o pozwolenie na budowę z dnia 2 lutego 2022 r. inwestora [...] Spółki z o.o. w W., zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno budowlany i udzielił pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...] w skład której wchodzą: wieża stalowa o wysokości całkowitej 49,95 m n.p.t. z antenami sektorowymi, radioliniowymi, urządzeniami sterującymi i zasilającymi oraz wewnętrzna linia zasilania energetycznego, w m. N. gm. R., na działce o nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w projekcie budowlanym zamieszczono analizę występowania obszaru pól elektromagnetycznych o poziomach gęstości mocy większych lub równych wartościom określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz.U. z 2019 r. poz. 2448). W analizie przedstawiono maksymalne zasięgi obszarów pól elektromagnetycznych o poziomach wyższych od dopuszczalnych oraz sumaryczne moce EIRP promieniowane izotropowo dla każdej z anten. Podano też minimalne i maksymalne wartości pochylenia wiązek oraz wyliczenia przedziału odległości w osi głównej wiązki dla każdej z anten. Na rzutach poziomych i pionowych przedstawiono rozkład gęstości wypromieniowywanego pola elektromagnetycznego osobno dla każdej z anten. Na rysunkach oznaczono też najmniejsze odległości pomiędzy granicą występowania obszarów o gęstości mocy równej wartościom określonym w ww. rozporządzeniu, a poziomem terenu. Z analizy wynika, że maksymalny zasięg występowania obszarów pól elektromagnetycznych o ponadnormatywnych poziomach gęstości mocy wynosi 3,9 m i nie wykracza poza działkę, na której zlokalizowano inwestycję.