Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Op 253/22

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lipca 2022 r., nr SKO.40.1295.2022.rl w przedmiocie odmowy uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty Głubczyckiego z dnia 1 kwietnia 2022 r., nr G.6124.75.2022, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz strony skarżącej T. Sp. z o.o. w G. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez T. Sp. z o.o. (dalej: strona, skarżąca, Spółka), postanowieniem z 28 lipca 2022 r., nr SKO.40.1295.2022.rl, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.), dalej: Kpa, po rozpoznaniu zażalenia Spółki na postanowienie Starosty Głubczyckiego z 1 kwietnia 2022 r., nr G.6124.75.2022, odmawiające uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 100 kWp wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr a (stanowiącej użytek gruntowy - grunty rolne zabudowane - Br-PsI), obręb B., gmina G. - postanowienie pierwszoinstancyjne utrzymało w mocy.

Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawnym i faktycznym. W związku z toczącym się przed Burmistrzem Głubczyc postępowaniem z wniosku Spółki o ustalenie warunków zabudowy, organ ten pismem z 23 marca 2022 r. zwrócił się do Starosty Głubczyckiego o uzgodnienie - w zakresie ochrony gruntów rolnych - projektu decyzji ustalającej ww. warunki zabudowy. Postanowieniem z 1 kwietnia 2022 r., nr G.6124.75.2022, działający z upoważnienia Starosty Głubczyckiego Kierownik Wydziału Geodezji i Nieruchomości, na podstawie art. 106 Kpa, a także art. 2 ust. 1 pkt 3, art. 5 i art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, odmówił uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 100 kWp wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr a (stanowiącej użytek gruntowy - grunty rolne zabudowane - Br-PsI), obręb B., gmina G.