Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. III SA/Kr 846/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez E. N., zwanego dalej skarżącym, decyzją

z dnia 29 kwietnia 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2021 r. w przedmiocie odmowy przyznania E. N. w okresie od 14 stycznia 2021 r. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej ,wnioskowanego na ojca - J. N.

Rozstrzygnięcie organu odwoławczego zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] 2021 r., znak: [...], Wójt Gminy orzekł o odmowie przyznania E. N. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na J. N.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że 20 stycznia 2021 r. E. N. złożył wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, w związku z opieką nad ojcem J. N., urodzonym [...] 1943 r. Ustalono, że ojciec wnioskodawcy J. N. legitymuje się orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji wydanym przez Lekarza Rzeczoznawcę Kasy ([...]). Nad J. N. stałą opiekę sprawuje syn E. N. Z oświadczenia złożonego przez E. N. wynika, że nie pracuje oraz nie prowadzi gospodarstwa rolnego, ponieważ musi sprawować opiekę nad niepełnosprawnym ojcem, który nie jest w stanie funkcjonować bez wsparcia ze strony syna. Z zebranych w toku postępowania dokumentów wynika, że E. N. nie jest zatrudniony, nie wykonuje innej pracy zarobkowej oraz nie ma ustalonego prawa do emerytury, renty, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego. Fakt sprawowania opieki przez E. N. nad niepełnosprawnym ojcem, został potwierdzony przez pracownika socjalnego, który to w dniu 18 lutego 2021 r. przeprowadził rodzinny wywiad środowiskowy. Z kolei z dołączonego przez E. N. orzeczenia o niepełnosprawności ojca wynika, że niepełnosprawność J. N. powstała w wieku 74 lat. Skoro niepełnosprawność J. N. powstała w okresie późniejszym niż wymaga tego art. 17 ust. 1 b w/w ustawy stwierdzono, że nie została spełniona przesłanka do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego określona w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wskazano, że organ związany jest regulacją zawartą w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, tym samym zasadnym jest odmówienie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.