Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2021 r., sygn. VII SA/Wa 1126/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), , Protokolant sekr. sąd. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda [...] ( dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy") decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. Nr [...] , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej [...] ( dalej: "Skarżąca", "Wspólnota"), od decyzji Prezydenta [...] ( dalej: "Prezydent", "organ I instancji") Nr [...] z dnia [...] grudnia 2020 r., znak: [...] , udzielającej pozwolenia na rozbiórkę budynków: usługowego i piekarni z częścią mieszkalną oraz murowanej zabudowy (muru), na działce ew. nr [...] z obrębu [...]przy ul. [...] w Dzielnicy [...][...], utrzymał w mocy decyzję organu i instancji.

Powyższa decyzja, wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2020 r., znak: [...] , Prezydent [...] udzielił spółce [...] Sp. z o.o. (dalej: "Inwestor"), pozwolenia na rozbiórkę budynków: usługowego i piekarni z częścią mieszkalną oraz murowanej zabudowy (muru), na działce ew. nr [...]z obrębu [...]przy ul. [...]w Dzielnicy [...].

Od powyższej decyzji Prezydenta [...] Nr [...] z dnia [...]grudnia 2020 r., w ustawowym terminie odwołanie wniosła Skarżąca.

Skarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r., Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie, organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z treścią art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego ustawy Prawo budowlane, roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę. Pozwolenie na budowę, zgodnie z art. 3 pkt 12 ww. ustawy, stanowi decyzję administracyjną zezwalającą na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego. Natomiast zgodnie z art. 3 pkt 7 ww. ustawy, ilekroć w ustawie jest mowa o robotach budowlanych - należy przez to rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego.