Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 października 2012 r., sygn. IV SA/Po 421/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski ( spr. ) Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2012 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o. o. w W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] marca [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. Uchyla zaskarżoną decyzję, 2. Określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. Zasądza od Wojewody W. na rzecz A. Sp. z o.o kwotę 500 ( pięćset ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], nr rej. [...], nr sprawy [...] (dalej decyzja z [...] lutego 2012 r.) Starosta W. (dalej Starosta albo organ I instancji), na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. "2006 r., nr 156, poz. 1118"; winno być "2010 r., nr 243, poz. 1623" ze zm., dalej pr.bud.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) zatwierdził projekt budowlany i udzielił gminie W. (dalej Inwestor) pozwolenia na budowę: w pkt 1 decyzji, ciągu pieszo-rowerowego i parkingu na [...] samochodów osobowych - kategoria obiektu XXV; w pkt 2 decyzji, linii kablowej nN 0,4kV oświetlenia ulicznego wraz z słupami oświetleniowymi - kategoria obiektu XXVI, przewidzianego do realizacji na działkach o nr ewid. [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] (obr. 2) w miejscowości W.

Określając szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych Starosta, powołując art. 36 ust. 1 i art. 42 ust. 2 i 3 pr.bud. wyjaśnił, że prace budowlane należy prowadzić zgodnie z pozwoleniem z dnia 7 czerwca 2011 r. nr [...] wydanym przez Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w P. Delegatura w L. ze szczególnym uwzględnieniem obowiązku przeprowadzenia badań archeologicznych przy pracach ziemnych związanych z realizacją inwestycji. Inwestor winien powołać kierownika budowy, zgłosić jej rozpoczęcie i prowadzić dziennik budowy. Inwestor został nadto zobowiązany do: