Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2021 r., sygn. III SA/Gl 797/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć Asesor WSA Piotr Pyszny (spr.) Protokolant Katarzyna Czabaj po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2021 r. sprawy ze skargi Powiatu Kłobuckiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 30 kwietnia 2021 r. nr NPII.4131.1.465.2021 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie Statutu Powiatu Kłobuckiego uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z 30 kwietnia 2021 r., znak NPII.4131.1.465.2021, Wojewoda Śląski (dalej jako organ) stwierdził nieważność uchwały Nr 154/XVIII/2021 Rady Powiatu Kłobuckiego (dalej również jako Rada Powiatu) z dnia 30 marca 2021 r. zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Powiatu Kłobuckiego, w całości, jako sprzecznej z art. 8a, art. 13 ust. 1 i ust. 1 a, art. 15 ust. 1 zd. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 920 - dalej jako u.s.p.) w związku z art. 15zzx ust. 1 ustawy z dnia

2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem C0VID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1842, ze zm. - dalej jako ustawa COVID-19), oraz z art. 7 i art. 61 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r.. Nr 78, poz. 483 - dalej jako Konstytucja RP) oraz art. 32 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym.

Przedmiotową uchwałą podjętą na sesji w dniu 30 marca 2021 r. Rada Powiatu Kłobuckiego dokonała zmiany Statutu Powiatu Kłobuckiego. Uchwałę doręczono organowi nadzoru w dniu 31 marca 2021 r. Jako podstawę prawną do podjęcia niniejszej uchwały Rada wskazała art. 2 ust. 4, art. 12 pkt 1 i art. 40 ust. 2 pkt 1 u.s.p. W toku postępowania nadzorczego organ nadzoru stwierdził, iż uchwała podjęta została z istotnym naruszeniem prawa.