Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 października 2015 r., sygn. II SA/Go 466/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2015 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie powierzenia obowiązków dyrektora "P" - Samodzielnego Publicznego ZOZ oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] kwietnia 2015 r. Prezydent Miasta podjął Zarządzenie Nr [...] w sprawie powierzenia obowiązków dyrektora Zespołu "P" - Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. W § 1 przedmiotowego zarządzenia Prezydent wskazał, iż "Powierza się Pani M.B. obowiązki dyrektora Zespołu "P" - Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej i zatrudnia na podstawie umowy o pracę na okres od dnia [...] kwietnia 2015 r. do czasu rozstrzygnięcia konkursu na stanowisko dyrektora i rozpoczęcia pracy przez nowego dyrektora. Jako podstawę prawną uprawniającą do podjęcia zarządzenia organ wykonawczy wskazał § 13 ust. 2 Statutu Zespołu " P - Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej stanowiącego załącznik do Uchwały nr XXVI.201.2011 Rady Miasta z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie zmian statutu Zespołu "P" — Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, która została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2012 roku pod pozycją nr 397.

Wojewoda, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stwierdził nieważność Zarządzenia Nr [...] Prezydenta Miasta z dnia [...] kwietnia 2015 r. w sprawie powierzenia obowiązków dyrektora Zespołu "P" - Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej.

Uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru ustalił, że na podstawie Zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2006 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie powołania na stanowisko dyrektora Zespołu "P" - Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej B.C. została zatrudniona na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony na stanowisku dyrektora ww. Zespołu. Prezydent Miasta pismem z dnia [...] marca 2015 r. rozwiązał z B.C. stosunek pracy nawiązany w dniu [...] listopada 2006 r. z zachowaniem 6 miesięcznego okresu wypowiedzenia, który upływa w dniu 30 września 2015 r. Jako podstawię prawną swojej decyzji wskazał art. 32 § 1 pkt 3 Kodeksu pracy oraz § 2 ust. 1 powołanego wyżej Zarządzenia nr [...].