Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Wr 474/20

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania działek I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] VII 2020 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. (dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania A. T., od decyzji Burmistrza Ś. (dalej jako "burmistrz") z [...] V 2020 r. (nr [...]) umarzającej postępowanie w sprawie nakazania A. C., właścicielowi działki nr [...], obręb Z., gmina Ś., wstrzymanie użytkowania terenu polegającego na prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług transportowych turystycznych, jako niezgodnego z planem miejscowym - uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i nakazało A. C. przywrócenie poprzedniego sposobu zagospodarowania działek nr [...] i nr [...], obręb Z. tj. funkcji zabudowy zagrodowej z uwzględnieniem przeznaczenia uzupełniającego.

Decyzja została wydana w następujących okolicznościach:

A. T. i B. T. wystąpili do burmistrza z licznymi skargami na uciążliwą działalność prowadzoną na sąsiedniej nieruchomości (działki nr [...] i nr [...]) przez A. C. w zakresie transportu samochodowego. Podnieśli, że na powyższej posesji prowadzone są usługi transportowe i konserwacji pojazdów autobusowych oraz uciążliwego transportu samochodowego. Codziennie odbywają się kursy od kilku do kilkunastu pojazdów o masie ponad 3,5 tony.

Zawiadomieniem z [...] V 2016 r. burmistrz poinformował strony o wszczęciu postępowania z art. 59 ust. 3 ustawy z 27 III 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r., poz. 293, ze zm.) - dalej "upzp", tj. w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania. Po przeprowadzeniu czynności wyjaśniających i dwukrotnym wydaniu decyzji, które w postępowaniu odwoławczym zostały z przyczyn procesowych uchylone z przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia, burmistrz decyzją z [...] XI 2017 r. (nr [...]) umorzył postępowanie, stwierdzając brak podstaw do wydania nakazu. SKO tym razem decyzją z [...] II 2018 r. ([...]) utrzymało decyzję burmistrza w mocy.