Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Bk 462/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A. G. na zarządzenie zastępcze Wojewody P. z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z [...] maja 2020 r. znak [...] Wojewoda P. stwierdził wygaśnięcie mandatu radnej Rady Miejskiej w M. A. G. z powodu naruszenia art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.), tj. naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy, w której radny uzyskał mandat.

Z akt sprawy wynika, że [...] listopada 2019 r. do organu nadzoru wpłynęła informacja o naruszeniu przez radną ww. zakazu.

W dniu [...] listopada 2019 r. Wojewoda przekazał informację Radzie Miejskiej w M. celem rozważenia podjęcia czynności na podstawie art. 383 § 2 i § 3 Kodeksu wyborczego.

W piśmie z [...] grudnia 2019 r. Rada Miejska poinformowała organ nadzoru, że radna Rady Miejskiej w M. kadencji 2018-2023 A. G. prowadzi wraz z mężem działalność gospodarczą pod firmą "J." G. G. A. G.. W dniu [...] września 2019 r., w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, radna zawarła z Miejsko Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w M. umowę na zakup, w należącym do niej sklepie, artykułów spożywczych i przemysłowych, za które mieszkańcy gminy M. mogą płacić bonami przyznanymi w ramach gminnego programu pomocowego. Według umowy, należności za towary miała regulować Gmina M. na podstawie przedłożonej faktury. Jak wskazała Rada w piśmie z [...] grudnia 2019 r., brak jest podstaw do stwierdzenia wykorzystania przez radną mienia komunalnego w prowadzonej działalności, bowiem beneficjenci pomocy społecznej indywidualnie dokonują wyboru gdzie zrealizują bon, zatem nie ma mowy o uprzywilejowaniu czy wpływu radnej na wybór podmiotu. Dodała, że podobne umowy z A. G. realizowane są nieprzerwanie od 2010 r.