Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. II SA/Ol 1249/16

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2016 r. sprawy ze skargi D.N. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Wojewoda zarządzeniem zastępczym z dnia "[...]" stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej, D. N.

W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że radny w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej wykonał na rzecz Przedsiębiorstwa A usługę projektową, za co pobrał wynagrodzenie w kwocie 6.211 zł i 50 gr. Spółka A jest spółką komunalną, w której Gmina A ma 100% udziałów, dlatego też jest mieniem komunalnym w rozumieniu art. 43 ustawy o samorządzie gminnym. W pojęciu mienia komunalnego mieszczą się nie tylko nieruchomości gminne, ale również cały zespół praw majątkowych w tym środki pieniężne wypłacone w ramach wynagrodzenia.

Przepis art. 24 f ust. 1 i 1a ustawy o samorządzie gminnym zakazuje prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy. Zgodnie zaś z art. 383 § 1 pkt. 5 kodeksu wyborczego, wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności.