Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 maja 2023 r., sygn. III SA/Łd 858/22

Samorząd terytorialny

Dnia 25 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Dańczak, Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2023 roku sprawy ze skargi B. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z dnia 20 października 2022 roku nr PNIK-I.4131.590.2022 w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

29 stycznia 2022 r. do Rady Miejskiej w Łodzi został złożony wniosek o wygaszenie Wiceprzewodniczącemu Rady Miejskiej w Łodzi B.D. mandatu radnego w związku z naruszeniem art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Wobec braku reakcji ze strony Rady Miejskiej w Łodzi o zaistniałej sytuacji poinformowany został Wojewoda Łódzki celem podjęcia działań nadzorczych. Powyższa informacja miała związek z wystawieniem przez radnego faktury na kwotę 4.900 zł netto za usługę sprzątania Muzeum [...] w Ł. oraz zawarciem przez radnego w dniu 26 czerwca 2021 r. działającego w imieniu firmy Z. G.D. umowy z Powiatowym Urzędem Pracy w Łodzi o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej.

Pismem z 19 maja 2022 r., organ nadzoru zwrócił się do Rady Miejskiej w Łodzi o przekazanie informacji dotyczących działalności prowadzonej przez radnego, ustosunkowanie się do zarzutów i udzielenie wyjaśnień w sprawie.

W odpowiedzi, 1 czerwca 2022 r. Przewodniczący Rady Miejskiej w Łodzi poinformował, że sprawa prawidłowości pełnienia mandatu przez radnego B. D. była rozpatrywana przez Radę Miejską w Łodzi na sesji 11 maja 2022 r. Po zapoznaniu się radnych z: ustaleniami Komisji Skarg, Wniosków i Petycji; wysłuchaniu wyjaśnień radnego; zapoznaniu się z przedłożoną przez radnego opinią prawną sporządzoną na jego zlecenie przez prof. UŁ dr hab. B.J. – D. oraz po podjęciu dyskusji w sprawie – Rada nie podjęła uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu radnego. Do pisma załączono wyciąg z protokołu z LIX sesji z 11 maja 2022 r. Rady Miejskiej w Łodzi wraz z powoływaną opinią prawną stanowiącą załącznik nr 24 do protokołu.