Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 sierpnia 2019 r., sygn. III SA/Łd 641/19

Samorząd terytorialny

Dnia 6 sierpnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Protokolant Sekretarz sądowy Renata Tomaszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2019 roku sprawy ze skargi G. K. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2) zasądza od Gminy [...] na rzecz skarżącego G. K. 497 (czterysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą z [...] Rada Gminy Z. na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 684) - dalej "K.w." w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 24f ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 506) - dalej "u.s.g.", stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy Z. G. K. z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego.

Powyższa uchwała została podjęta w oparciu o następujący stan faktyczny wynikający z akt sprawy. Radny G. K. w okresie przed wyborami samorządowymi, które odbyły się 21 października 2018 r., prowadził jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością "A" z siedzibą w G.. Spółka ta prowadziła działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminnego. Radny uzyskał mandat w wyżej wskazanych wyborach i z tego względu 29 listopada 2018 roku przekazał w drodze umowy darowizny 100% udziałów w spółce swojej małżonce, z którą znajduje się w małżeńskiej wspólności majątkowej. Żona radnego jest obecnie jedynym udziałowcem w spółce oraz jedynym członkiem jej zarządu. Spółka w dalszym ciągu prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia Gminy Z., a więc w czasie wykonywania mandatu przez wskazanego radnego.