Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Po 444/19

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Dnia 4 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Walkowiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 roku sprawy ze skargi J. B., G. B., M. K. i M. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] lutego 2019 roku Nr [...] II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących J. B. i G. B. solidarnie kwotę [...]zł ([...] złotych), oraz na rzecz skarżących M. K. i M. K. solidarnie kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postepowania

Uzasadnienie

Starosta [...], decyzją z [...] lutego 2019 r. o nr [...], wydaną na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w związku z art. 145 § 1 pkt. 4 i art. 104 - Kodeks postępowania administracyjnego, odmówił uchylenia decyzji nr [...] Starosty [...] (znak [...]) z dnia [...] października 2018r. udzielającej inwestorowi Spółce Jawnej [...] z siedzibą w [...] pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego przewidzianego do realizacji na działce nr ew. [...] położonej w [...] przy [...], w obrębie ewidencyjnym [...] w jednostce ewidencyjnej miasto [...].

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, iż dniu [...] grudnia 2018r. [...] J. i G. B. oraz [...] M. i M. K. wystąpili o wznowieni postępowania zakończonego wyżej opisaną ostateczną decyzją Starosty [...] z dnia [...] października 2018r. z uwagi na fakt, iż nie brali udziału w postępowaniu jako strony postępowania. Starosta [...] dniu [...] grudnia 2018r. wznowił postępowanie.

Dalej wyjaśniono, iż przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę Starosta [...] ma obowiązek sprawdzenia zgodnie z dyspozycją art 35 ust.1 ustawy z [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane. Działka nr ew. [...] przewidziana pod inwestycję polegającą na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego posiada powierzchnię [...] m2. Przedłożony do zatwierdzenia projekt budowlany zawiera budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego o powierzchni zabudowy [...] o wysokości całkowitej [...]. Zaprojektowana inwestycja polegająca na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego ([...] lokale mieszkalne, [...] lokale usługowe, garaż podziemny [...] stanowiskowy i [...] komórki lokatorskie) przewidzianego do realizacji na działce nr ew. [...] położonej w obrębie ewidencyjnym [...] w jednostce ewidencyjnej miasto [...] realizowana jest na terenie, gdzie nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stąd też Burmistrz Miasta [...] decyzją nr [...] o warunkach zabudowy znak [...] z dnia [...] kwietnia 2016r. ustalił warunki projektowanej zabudowy wyznaczając w niej możliwy do zabudowy obszar ograniczony obowiązującymi liniami zabudowy od strony południowej, północnej, zachodniej i wschodniej. Przyjęte przez inwestora gabaryty budynku zgodnie z wydaną decyzją o warunkach zabudowy, powodują, że jedyną możliwą lokalizacją planowanej inwestycji jest jej usytuowanie w granicach objętych nieprzekraczalnymi liniami zabudowy wyznaczonymi w odległości odpowiednio 3m, 10m, 12m i 15m do granic działek sąsiednich. Projektowany budynek mieszkalny wielorodzinny jest oddalony o ok,12m od działek nr ew. [...], nr ew. [...], nr ew. [...] i nr ew.[...] będących współwłasnością [...] J. i G. B. oraz o ok. 12m od działek nr ew. [...] nr ew. [...] będących współwłasnością M. i M. K.. W chwili obecnej działki te posiadają funkcję zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.