Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 października 2019 r., sygn. II SA/Kr 876/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Małgorzata Łoboz Protokolant : starszy referent sądowy Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2019 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 29 maja 2019 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 grudnia 2018 r. znak [...] Burmistrz Miasta i Gminy N. B., po rozpatrzeniu wniosku E. S. orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego obejmującego zmianę sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na budynek mieszkalny jednorodzinny na działkach nr [...] obr. N. B., gmina N. B..

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, iż w toku postępowania uzyskano wymagane prawem opinie i uzgodnienia oraz ustalono, że planowane zamierzenie inwestycyjne spełnia warunki, o których mowa w art. 61 ust. 1 u.p.z.p. Projekt decyzji sporządziła mgr inż. arch. B. K., posiadająca stosowne uprawnienia. W decyzji ustalono szczegółowe warunki zabudowy, a także dołączono do niej, stanowiące jej integralną część: Załącznik Nr 1 — część graficzna warunków zabudowy, Załącznik Nr 2 — części tekstowa analizy architektoniczne —urbanistycznej i jej wyniki, Załącznik nr 3 — części graficzna wyników analizy.

Od decyzji tej odwołanie złożyła R. Z., zarzucając naruszenie w art. 19, art. 20 oraz art. 65 § 1 k.p.a. w zw. z art. 71a ustawy Prawo budowlane poprzez rozpatrzenie sprawy będącej we właściwości Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P., naruszenie art. 71a ustawy Prawo budowalne poprzez jego niezastosowanie, naruszenie art. 71 ust. 4 ustawy Prawo budowlane poprzez ustalenie warunków zabudowy pomimo sprzeciwu Starosty [...] wobec zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania, naruszenie art. 59 u.p.z.p. poprzez wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji już zrealizowanej, naruszenie art. 71 ust. 2 pkt 5 ustawy Prawo budowlane poprzez nieprzedłożenie specjalistycznej ekspertyzy technicznej, podczas gdy zmiana sposobu użytkowania obiektu zmieniła zasady bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Wniesiono o uchylenie kwestionowanej decyzji i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.