Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 października 2019 r., sygn. II SA/Kr 826/19

Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędziowie: WSA Iwona Niżnik-Dobosz WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. O. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławczego z dnia 4 czerwca 2019 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu l instancji, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. [...])

Uzasadnienie

Burmistrz B. decyzją z dnia 11 czerwca 2015 r. znak: [...] ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego obejmującego budowę trzech budynków mieszkalnych - jednorodzinnych w zabudowie szeregowej na działce nr [...] w miejscowości J..

Dla przedmiotowego zadania Starosta [...] w dniu 27 czerwca 2016 r. wydał pozwolenie na budowę znak: [...]

W dniu 13 listopada 2017 r. decyzją znak: [...] Burmistrz B. zatwierdził podział działki nr ew. [...] w J. o powierzchni 0,091 ha na działki o numerach ew. [...], [...], [...], [...], [...].

W dniu 11 grudnia 2017 r. inwestor złożył do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. zawiadomienie o zakończeniu budowy. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. przyjął zawiadomienie o zakończeniu budowy obiektu i na dzień 22 grudnia 2017 nie wnosił sprzeciwu.

Podaniem z dnia 24 września 2018 r. E. O. wniosła o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Burmistrza B. ustalającą warunki zabudowy dla nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...]; [...] oraz [...] położonych w miejscowości J., z jednoczesnym zapewnieniem udziału w sprawie uczestniczce E. O.. We wniosku podano, że E. O. jest właścicielką działki nr [...] w J. zabudowanej budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym. Zdaniem wnioskodawczyni, wpływ inwestycji na jej nieruchomość ma wieloaspektowy charakter, a jednym z jego elementów jest stopień uciążliwości inwestycji dla nieruchomości należącej do skarżącej. Ten element - zdaniem wnioskodawczyni - ma decydujące znaczenie dla uznania interesu prawnego i jednocześnie upoważnia do formułowania zarzutów merytorycznych wobec kwestionowanej decyzji. Skarżąca zwróciła uwagę, że od krawędzi budynku znajdującego się na działce nr [...] do krawędzi budynku E. O. odległość wynosi tylko ok 23 m. Nowa zabudowa spowodowała zacienienie działki E. O. oraz przyczyniła się do zmniejszenia atrakcyjności tej nieruchomości.