Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Sz 543/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, w wyniku wznowienia postępowania, wydania decyzji z naruszeniem prawa I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej W. S. kwotę [...]zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej: "k.p.a.",

po rozpatrzeniu odwołania W. S., od decyzji Starosty [...]

z dnia [...] r., nr [...] odmawiającej uchylenia we wznowionym postępowaniu ostatecznej decyzji Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...] o pozwoleniu na budowę, zmienionej decyzją tego organu z dnia

[...] r., nr [...], Wojewoda wydał rozstrzygnięcie

o następującej treści: "orzekam o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości oraz stwierdzam na podstawie art. 151 § 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. naruszenie art. 10 § 1 k.p.a. w związku z art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane przy wydawaniu decyzji nr [...] Starosty [...] z dnia [...] r., jednak na podstawie art. 146 § 2 k.p.a. odmawiam uchylenia zaskarżonej decyzji, ponieważ w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej".

W uzasadnieniu ww. decyzji, organ odwoławczy wskazał, że decyzją z dnia

[...] r. Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Spółce K. D. z siedzibą w C. pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalno-usługowego z częścią usługową w poziomie parteru przy ul. [...] i ul. [...] w C., na terenie działek nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] z obrębu [...] C.. Decyzja ta została zmieniona decyzją organu z dnia [...] r.