Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. II SA/Go 934/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2019 r. sprawy ze skargi A.C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A.C., Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obejmującą dwa budynki mieszkalne wielorodzinne A i B- II etap budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych na obszarze [...] - na terenie działek nr [...] położonych w obrębie [...].

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że przedmiotem postępowania administracyjnego zakończonego decyzją organu I instancji było pozwolenie na budowę dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych - II etap budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych na obszarze [...]. W ocenie odwołującej w sprawie nie jest dopuszczone etapowanie inwestycji bowiem projektowane obiekty nie mogą samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem bez realizacji trzeciego etapu. Ponadto projekt został już zatwierdzony decyzją Prezydenta Miasta i jest niezgodny z warunkami technicznymi w zakresie sytuowania miejsc postojowych.

Zdaniem odnoszącego się do odwołania Wojewody w sprawie nie została wydana żadna ostateczna decyzja merytoryczna obejmująca pozwolenie na budowę zamierzenia budowlanego obejmującego miejsca postojowe. Ten zakres inwestycji stanowić będzie trzeci etap realizacji. Brak jest przepisów prawa, które obligowałyby inwestora do jednoczesnego wystąpienia o pozwolenie na budowę zarówno budynków jak i sieci uzbrojenia terenu czy też zjazdów. Te elementy zagospodarowania terenu mogą zostać przez niego zrealizowane w odrębnej procedurze administracyjnej, co też ma miejsce w niniejszej sprawie.