Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. II SA/Gd 61/19

Planowanie przestrzenne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Diana Trzcińska Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców Okręg P. w G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta G. oddala skargę.

Uzasadnienie

A., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Nr LI/1506/18 Rady Miasta z dnia 23 kwietnia 2018 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta.

Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 23 kwietnia 2018 r. Rada Miasta, działając na podstawie 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1073 ze zm.), zwanej dalej u.p.z.p. oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.), dalej jako u.s.g., podjęła uchwałę nr LI/1506/18 w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta. Zastąpiła ona uchwałę Nr XVIII/431/07 Rady Miasta z dnia 20 grudnia 2007 r. uchwalającą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta.

Pismem z dnia 19 grudnia 2018 r. A., wniósł skargę na powyższą uchwałę, zaskarżając ją w części dotyczącej § 1 ust. 1 uchwały, w zakresie w jakim studium przewiduje zmianę przeznaczenia nieruchomości położonej w G. ujętej w księdze wieczystej [..], prowadzonej przez Sąd Rejonowy.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

1) naruszenie art. 10 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. w zw. z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 2756), dalej u.r.o.d. poprzez zmianę w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy dotychczasowego przeznaczenia gruntu, na którym zlokalizowany jest Rodzinny Ogród Działkowy z dotychczasowej funkcji prowadzenia rodzinnego ogrodu działkowego na funkcję mieszkalno-usługową/portowo-przemysłową/cele publiczne, podczas gdy: