Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 maja 2013 r., sygn. II SA/Gd 761/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.), Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. G. na uchwałę Rady Miejskiej w Cz. z dnia 21 września 2006 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność uchwały Rady Miejskiej w Cz. z dnia 21 września 2006 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu obejmującego: [...], [...], [...] i [...] nad [....] w Cz., zmienionej uchwałą Rady Miejskiej w Cz. z dnia 28 marca 2008 r., nr [...], w części dotyczącej nieruchomości skarżącego J. G. położonej w Cz. przy ul. [...], stanowiącej działki oznaczone numerami [...], [...] i [...] karta terenu [...] 2. zasądza od Rady Miejskiej w Cz. na rzecz skarżącego J. G. kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miejska podjęła w dniu 21 września 2006 r. uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu obejmującego: G., Z., L. k. i o. s. i r. (OSiR) nad Jeziorem R. w Cz. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 20 ust. 1 w zw. z art. 15, art. 16 ust. 1, art. 17, art. 29 i art. 34 ust. 1 i art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r., nr 80, poz. 717 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. nr 142, poz. 1591 ze zm.).

W dniu 5 września 2012 r. J. G. zwrócił się do Rady Miasta z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwały z dnia 21 września 2006 r. nr [...] w części dotyczącej działki nr [...] położonej przy ul. [...] w Cz., stanowiącej jego własność. Zdaniem skarżącego uchwała ta narusza zapisy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Cz. z dnia 15 czerwca 1998 r. poprzez ograniczenie powierzchni zabudowy do 300 m², zakaz lokalizacji reklam i wyznaczenie linii zabudowy w odległości 15 metrów od krańca ulicy [...] oraz od granicy sąsiednich działek. Zapisy te jako niezawarte w Studium stanowią o naruszeniu zasad sporządzania planu miejscowego. Ponadto, wprowadzone w planie nakazy stanowią rażące ograniczenia wykonywania posiadanych przez niego uprawnień właścicielskich.