Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lutego 2011 r., sygn. IV SA/Wa 2302/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Protokolant ref. staż. Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2011 r. sprawy ze skargi M. C., M. M., T. M., J. M. i S. L. na uchwałę Rady W. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - oddala skargę -

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2006 r. Rada W. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego W. Z treści § 1 ust. 2 i 3 uchwały wynika, że tekst studium i rysunek studium stanowią załączniki do uchwały oznaczone numerami 1 i 2, natomiast lista uwag, wniesionych do studium, obejmująca uwagi nieuwzględnione przez Prezydenta W., oraz sposób rozpatrzenia tych uwag przez Radę W., jest załącznikiem nr 3 do tejże uchwały.

Na uchwałę nr [...] z dnia [...] października 2006 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnieśli: M. C., M. M., T. M., J. M. i S. L., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, żądając m.in. stwierdzenia wydania przedmiotowej uchwały z naruszeniem prawa. Zaskarżając powyższą uchwałę w całości, zarzucono jej naruszenie:

- art. 1 ust. 2 pkt 1, 2, 6 i 7, art. 10 ust. 1 pkt 2, 7 i 8, art. 10 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 9 ust 4 w zw. z art. 6 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z późn. zm., dalej u.p.z.p.), poprzez nieuwzględnienie w studium: zasad przeznaczenia terenu, kształtowania polityki przestrzennej oraz stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony, poprzez nieuwzględnienie faktu, iż budynki usytuowane w najbliższej odległości, mają nawet 30 metrów wysokości; wymagań ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury, a także walorów architektonicznych i krajobrazowych; odpowiednich (zróżnicowanych) parametrów zabudowy dla terenu o symbolu [...], w zależności od powierzchni działki, bowiem uchwalone przez Radę W. wskaźniki zagospodarowania i użytkowania terenu [...] (wysokość zabudowy 20 metrów nad poziom terenu oraz wskaźnik intensywności zabudowy 1,5), ewidentnie zaburzają tzw. sąsiedztwo urbanistyczne; dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu oraz stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony, co implikuje konstatację, iż brak jest możliwości zabudowy terenu, w sposób który byłby kontynuacją dotychczasowej zabudowy, zarówno w aspekcie wysokości budynków, jak i ilości kondygnacji; rosnących potrzeb mieszkaniowych [...] i W., pomimo, że brak jest terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową na terenie [...]; różnorodnych powierzchniowo działek