Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. II SA/Rz 783/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2018 r. sprawy ze skarg Z. L. i M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie dodatkowej opłaty rocznej po upływie terminu zagospodarowania nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Z. L. kwotę 697 zł /słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. zarządza zwrot na rzecz skarżącego M. L. kwoty 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z.L. i M.L. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, dalej "Kolegium", z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie dodatkowej opłaty rocznej po upływie terminu na zagospodarowanie nieruchomości.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że na podstawie umowy z dnia [...] maja 2010 roku zawartej w formie aktu notarialnego (rep. A nr [...]) ustanowiono na rzecz Państwa Z. i M.L. prawo użytkowania wieczystego na stanowiącej własność Gminy [...] nieruchomości gruntowej położonej przy ul. [...] w S. działce ew. nr 184/9 o pow. 0,4133 ha. Oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste nastąpiło w celu wybudowania, względnie przebudowania lub modernizowania istniejących budynków, aby został zrealizowany obiekt wielofunkcyjny szczegółowo opisany w treści przedmiotowej umowy. Termin rozpoczęcia ww. prac ustalono na 31 grudnia 2010 r., natomiast ich zakończenie do dnia 31 grudnia 2012 r. Wskazane terminy zostały przedłużone, odpowiednio dla rozpoczęcia prac - do 31 marca 2012 r., natomiast dla ich zakończenia - do 31 grudnia 2013 r. Wobec braku realizacji celów inwestycyjnych na oddanej w użytkowanie wieczyste działce w wyznaczonym terminie, na podstawie art. 63 ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 121, dalej "u.g.n.") Burmistrz [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r., znak: [...] ustalił dodatkową opłatę z tytułu użytkowania wieczystego w wysokości 10.547,40 zł.