Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 listopada 2010 r., sygn. II SA/Kr 1108/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2010 r. sprawy ze skargi E.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 26 lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej E.B. kwotę 400 zł (słownie czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 20 maja 2010 r., znak [....] , na podstawie art. 63 ust. 2 - 4, art. 64, art. 4 pkt 9 i 9 b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( tekst jednol. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) oraz art. 104 § 1 k.p.a. orzekł o ustaleniu dodatkowej opłaty rocznej za 2010 r. w kwocie 10.763,90, obciążającej E.B. jako użytkownika wieczystego nieruchomości będącej własnością Gminy Miejskiej K. , stanowiącej działkę ewidencyjną nr [....] o pow. 347 m2, położoną w obr. [....] jedn. ewid. [....] , w rejonie ul. [....] w K. , obj. Kw [....] , z tytułu niedotrzymania terminów zagospodarowania przedmiotowej nieruchomości.

W uzasadnieniu decyzji streścił przebieg wszczętego z urzędu postępowania oraz wskazał na następujące okoliczności.

Decyzją Wojewody [....] z dnia 25 kwietnia 1995 r. nr [....] stwierdzono nieodpłatne nabycie z mocy prawa przez Gminę K. własności działki nr [....] , obr. [....] jedn. ewid. [....] . Aktem notarialnym z dnia [....] 1990 roku Rep. A I Nr [....] , zawartym w wykonaniu decyzji Urzędu Dzielnicowego [....] z dnia 30 października 1989 r. nr [....] oddano W.C. w użytkowanie wieczyste przedmiotową działkę celem wybudowania domu jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej, przy czym termin rozpoczęcia budowy miał nastąpić najpóźniej w okresie 2 lat, a zakończenia budowy w terminie 5 lat, licząc od dnia zawarcia niniejszej umowy. Na podstawie umowy darowizny z dnia [....] 1991 r. Rep. [....] E.B. nabyła prawo użytkowania wieczystego wyżej opisanej działki. Nabywając to prawo przejęła zobowiązania swojego poprzednika .