Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. II SA/Po 1104/17

Umorzenie postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Burmistrz Miasta P. działając na podstawie art. 59, art. 60 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 2 i art. 86 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U z 2003, nr 80, poz. 717 ze zm.; dalej: "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "K.p.a."), ustalił warunki zabudowy dla części istniejącego budynku pełniącego funkcję usług pralniczych - w części o funkcji usług pralniczych, a w części o funkcji gospodarczo - garażowej na działce nr [...], arkusz mapy 10, obręb P., przy ul. [...] w P..

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie Burmistrz Miasta P. wyjaśnił, że J. K. złożył wniosek o wydanie warunków zabudowy dla opisanej inwestycji. Na podstawie analizy wniosku oraz dostępnych materiałów ustalono, że przedmiotem wniosku jest zrealizowana w ubiegłych latach część istniejącego budynku. W tym kontekście wyjaśniono, że dopuszczalne jest wydawanie decyzji o warunkach zabudowy w trakcie trwającego postępowania legalizacyjnego, a więc dla obiektu częściowo lub w całości zrealizowanego. Taki tryb postępowania ma zastosowanie w tym przypadku.

W dalszej kolejności wyjaśniono, że dla potrzeb przygotowania projektu decyzji o warunkach zabudowy wykonana została analiza urbanistyczna przedmiotowego terenu na podstawie art. 53 ust. 3 w związku z art. 64 ust. 1 u.p.z.p. oraz zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ocena zamierzeń inwestycyjnych wykazała, że inwestycja spełnia warunki art. 61 ust. 1 u.p.z.p. Wnioskowana inwestycja w obecnym stanie pełni funkcję uzupełniającą dla całości nieruchomości zabudowanej obiektami mieszkalnym i usługowymi, i w tym kontekście nie narusza ładu przestrzennego obszaru analizowanego.