Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 września 2017 r., sygn. VII SA/Wa 2226/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Protokolant spec. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2017 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. K. kwotę 500 zł (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...], po rozpatrzeniu odwołań W. K. i A. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] umarzającej postępowanie w sprawie dołączonej do budynku gospodarczego wiaty na działce nr ew. [...] obr. [...] przy ul. W. w M. - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Organ odwoławczy wyjaśnił w uzasadnieniu, że wiata dobudowana do budynku gospodarczego na działce nr ew. [...] obr. [...] przy ul. W. w M. została rozebrana. Zdaniem organu odwoławczego organ powiatowy prawidłowo umorzył na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. postępowanie jako bezprzedmiotowe, wskazując na brak materialnoprawnych podstaw do władczego rozstrzygnięcia w formie decyzji administracyjnej. W ocenie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego organ pierwszej instancji dokonał oceny zebranego materiału dowodowego zgodnie z przepisami k.p.a. w oparciu o zasady wynikające z art. 7, 77 i 80 k.p.a. Organ odwoławczy wyjaśnił ponadto, że przedmiotem postępowania przed organami nadzoru budowlanego nie było ogrodzenie, które zdaniem skarżącej stanowiło element wiaty. Organ powiatowy określił przedmiot postępowania jako zadaszenie na stalowych słupkach bez ścian bocznych. Ściany boczne wiaty stanowiło ogrodzenie działki. Organ odwoławczy badał przedmiot postępowania w zakresie określonym przez organ powiatowy, natomiast strona ma możliwość wystąpienia do organu powiatowego ze stosownym wnioskiem o zbadanie legalności w/w ogrodzenia w ramach odrębnego postępowania z zakresu nadzoru budowlanego.