Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Łd 4/15

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 26 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant st. asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2017 roku sprawy ze skargi Aeroklubu A w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji.

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy W. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednej elektrowni wiatrowej o docelowej mocy 2MW wraz z drogą dojazdową, placem manewrowym, trafostacją, przyłączem elektroenergetycznym, złączem kablowo-pomiarowym oraz zjazdem z drogi na terenie oznaczonym nr ewid. dz. 62/4, 63/4, 124 obręb geodezyjny [...], gmina W. W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że decyzją z dnia [...] znak: [...], Wójt Gminy W. ustalił z wniosku A Sp. z o.o. warunki zabudowy dla wyżej wskazanej inwestycji wobec spełnienia przesłanek, o których mowa w art. 61 ust. 1 w związku z art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r. poz. 647 ze zm., obecnie Dz.U. z 2016r. poz. 778), dalej powoływanej w skrócie "u.p.z.p.". Wójt Gminy w wydanej decyzji określił, że planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę jednej elektrowni wiatrowej o mocy docelowej nie większej niż 2 MW o średnicy wirnika od 50 m do 70 m i wysokości zawieszenia wirnika na poziomie od 50 m do 75 m. Całkowita wysokość elektrowni wiatrowej nad poziomem terenu nie przekroczy 95 m. Planowana inwestycja należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397). Dla planowanej inwestycji została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia [...] znak: [...], która określa warunki, jakie inwestycja powinna spełniać w zakresie ochrony środowiska. W pkt 6 decyzji ustającej warunki zabudowy organ określił wymagania w zakresie ochrony interesów osób trzecich. Rozstrzygnięcie zostało poprzedzone analizą funkcji oraz cech zabudowy i uzgodnieniami z: organem właściwym w zakresie ochrony melioracji wodnych, organem właściwym w zakresie ochrony gruntów rolnych, zarządcą drogi powiatowej oraz Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Decyzją z dnia [...] znak: [...], sprostowaną postanowieniem z dnia [...] znak: [...], organ gminy przeniósł powyższą decyzję, w trybie art. 63 ust. 5 u.p.z.p., na rzecz B Sp. z o.o.