Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. II SA/Rz 1150/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Maciej Kobak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2017 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. S. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi MS (dalej w skrócie: "skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej w skrócie: "SKO") z dnia [...] maja 2016 roku, nr: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 25 listopada 2013 roku AM, JM zwrócili się do Wójta Gminy [...] (dalej w skrócie: "Wójt") o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji: "Budowa dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z przydomową oczyszczalnią ścieków".

W toku postępowania Wójt kilkukrotnie wydawał decyzję w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji, jednakże każdorazowo były one eliminowane z obrotu prawnego przez SKO, w następstwie wniesionych od nich odwołań.

Finalnie, decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2016r., znak: [...] Wójt ustalił, na wniosek AM, JM, warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z przydomową oczyszczalnią ścieków, planowanej na części działki nr ewid. 104/43 w miejscowości [...].

Od decyzji tej odwołał się MS, zarzucając naruszenie: art. 7, art. 8, art. 10 § 1, art. 75 § 1, art. 76 § 1, art. 77 § 1 i 4, art. 80, art. 107 § 1 i 3 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 1 ust. 1, w zw. z ust. 2 pkt 1-3, art. 61 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, § 3 ust. 1, § 4, § 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego oraz art. 96 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. W uzasadnieniu odwołania zarzucono, że: