Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 października 2016 r., sygn. II SA/Rz 12/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2016 r. sprawy ze skarg M. C., M. W. i P. W. oraz P. P. i T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M. C., M. W. i P. W. solidarnie kwotę 791 zł /słownie: siedemset dziewięćdziesiąt jeden złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. zarządza zwrot na rzecz skarżącego P. W. kwoty 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg MC, PW i MW oraz PP i TP jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] października 2015 r. nr [.] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, którą wydano w następującym stanie sprawy;

[.] Spółka Gazownictwa sp. z o.o. Oddział - Zakład Gazowniczy w [.] (dalej: "Spółka") wystąpiła z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji mającej polegać na przebudowie sieci gazowej podwyższonego ciśnienia na odcinku od miejscowości K. do miejscowości S. (etap II).

Decyzją z dnia [.] września 2013 r. nr [.], Burmistrz Gminy [...] ustalił dla inwestora - P. Sp. z o.o. lokalizację planowanej inwestycji celu publicznego - przebudowy sieci gazowej podwyższonego średniego ciśnienia na odcinku około 5,5 km przebiegającego przez ww. miejscowości. Na skutek odwołań TP i PP decyzją z dnia [.] lutego 2014 r. nr [.] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [.] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania uznając, że nie ustalono prawidłowo kręgu stron postępowania, zaś decyzje skierowano do osób zmarłych bez ustalenia ich następców prawnych. Nie ustalono także adresów niektórych stron, a w aktach brakowało dokumentu z obwieszczenia o wszczęciu postępowania. W niedopuszczalny sposób powiększono mapę w skali 1:1000 do formatu A3, a decyzję wydano bez udziału Wójta Gminy [...] pomimo, że inwestycja ma przebiegać również przez terytorium tej Gminy.