Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 października 2016 r., sygn. II SA/Lu 222/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 października 2016 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M.P. 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

Uzasadnienie

We wniosku z dnia [...]. S. M. "Ł." w B. domagała się ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 5 kondygnacyjnego budynku mieszkalnego wielorodzinnego 32 - rodzinnego, podpiwniczonego, o wysokości kalenicy do 18m i wysokością okapu do 13,5m, na działkach nr 83, [...] i 95 położonych w B. przy ulicy [...]. Decyzją z [...]. Burmistrz miasta B. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji. Z kolei decyzją z [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji i sprawę przekazało do ponownego rozpoznania. Burmistrz decyzją z dnia [...]. ponownie ustalił warunki zabudowy dla planowanej inwestycji. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...]. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia [...]. ( II SA/Lu [...] ) oddalił skargę M. P.. Z kolei Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...]. ( II OSK [...] ) uchylił zarówno wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, jak i decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz Burmistrza miasta B.. W piśmie z dnia [...]. S. złożyła korektę wniosku, wskazując liczbę kondygnacji - do IV, liczbę wbudowanych boksów garażowych zlokalizowanych w kondygnacji podziemnej - do 16, liczbę miejsc postojowych jako równą liczbie mieszkań pomniejszoną o liczbę boksów, nie mniej, niż 16 miejsc postojowych, szerokość elewacji frontowej - do 52,8m i wysokość głównej kalenicy budynku do 15m. Decyzją z [...]. Burmistrz Miasta B. po rozpoznaniu wniosku ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego IV - kondygnacyjnego z 32 lokalami mieszkalnymi z wbudowanymi 16 boksami garażowymi w kondygnacji podziemnej i min. 16 miejscami postojowymi wraz z urządzeniami budowlanymi i towarzyszącą infrastrukturą oraz budową zjazdu z ulicy [...], zlokalizowanej na działkach nr 83,[...] i 95 położonych w obszarze ulicy [...] i ulicy [...] w B.. W decyzji określono dwie nieprzekraczalne linie zabudowy w odległości 73m od krawędzi jezdni ulicy [...] oraz w odległości 10m od północnej granicy działki nr [...], stosunek powierzchni nowej zabudowy do powierzchni działek wnioskowanych do 20 % szerokość elewacji frontowej - maksymalnie 52,8m , wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej - okapu do 12m. Określono geometrię dachu - jako dach dwuspadowy z kątem nachylenia połaci dachowej ok. 20°, wysokością kalenicy od poziomu terenu nie przekraczającą 15m z kierunkiem głównej kalenicy lukarn mniej więcej równoległym do pozostałych budynków wielorodzinnych. Dopuszczono stosowanie lukarn, wykuszy oraz okien połaciowych, ponadto wskazano na zapewnienie min. 1 miejsca postojowego na każdy lokal mieszkalny z dopuszczeniem stosowania wbudowanych w bryle garaży bądź lokalizację miejsc postojowych na parkingu.