Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 maja 2016 r., sygn. II SA/Gl 59/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2016 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wójt Gminy K., działając na podstawie art. 145, 146 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2015, poz. 782 z późn. zm. zwanej dalej w skrócie: "u.g.n."), ustalił wobec R. S., właściciela działki nr ewid. [...] położonej w miejscowości J., opłatę adiacencką w wysokości 2.000,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek stworzenia warunków do podłączenia działki do sieci kanalizacyjnej.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że Gmina K. zrealizowała inwestycję pod nazwą "Budowa kanalizacji sanitarnej w m. J., K." współfinansowaną ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, stwarzając w ten sposób warunki do podłączenia do sieci kanalizacyjnej nieruchomości położonych w miejscowościach J. i K. W dniu [...] r. został sporządzony protokół odbioru końcowego robót, a następnie Gmina K. uzyskała potwierdzenie przyjęcia zawiadomienia wydane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z [...] r.

W ramach robót budowlanych wybudowana została kanalizacja grawitacyjna i tłoczna wraz z przykanalikami do posesji. Na nieruchomości stanowiącej własność R. S. została wykonana studzienka kanalizacyjna umożliwiająca podłączenie budynku do kanalizacji sanitarnej. Tym samym gmina zrealizowała obowiązek wynikający z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym (obecnie: t.j.: Dz. U. 2016, poz. 446) dotyczący zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie budowy kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, tworząc techniczne możliwości podłączenia nieruchomości do kanalizacji. Natomiast realizację budowy przyłączy do sieci oraz studni wodomierzowej, pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (obecnie t.j.: Dz. U. 2015, poz. 139 z późn. zm.).