Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Gl 1164/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi B. W. i M. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. (dalej: PINB) decyzją z dnia [...] roku nr [...] umorzył postępowanie w sprawie okien w ścianie granicznej budynku przy ul. [...] w S. od strony budynku nr [...].

Jak wyjaśnił w uzasadnieniu rozstrzygnięcia, otwory okienne znajdujące się w przedmiotowym budynku w ścianie granicznej, od strony nieruchomości nr [...] przy ul. [...], istnieją od lat 30-ych ubiegłego wieku. Właściciel budynku dokonał wymiany jedynie starej stolarki okiennej (skrzydeł okiennych) bez naruszenia konstrukcji budynku w obrysie istniejących otworów. Wykonane roboty budowlane stanowiły bieżącą konserwację obiektu budowlanego. Nie stanowi to żadnej kategorii reglamentowanych robót budowlanych, a ich wykonanie nie wymagało konieczności uprzedniego uzyskania zgody właściwego organu. W tej sytuacji, ze względu na bezprzedmiotowość postępowania, organ postanowił dokonać jego umorzenia.

W odwołaniu z dnia 25 sierpnia 2015 r. B. i M. W., właściciele nieruchomości położonej przy ul. przy ul. [...] w S., podnoszą zarzuty dotyczące naruszenia prawa procesowego (art. 7,8,10, 105 i 107 k.p.a.), a także prawa materialnego, w tym: art. 81, art. 81 c ust 1 p.2 art. 84 i art.84a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, § 12 ust 1 i § 203 rozporządzenia MAGTiOŚ z dnia 3 lipca 1980r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki, § 78 rozporządzenia PKB.UA z 21 lipca 1961r w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane budownictwa powszechnego oraz art.193, 196 rozporządzenia PR z dnia 16 lutego 1928r. o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli.