Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 lutego 2016 r., sygn. IV SA/Po 498/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. K. (...) w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia (...) r. nr (...) o ustaleniu warunków zabudowy; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. K. (...) w K. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z (...) r. nr (...) o ustaleniu warunków zabudowy Prezydent Miasta K. (dalej jako: "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji") - działając na podstawie art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 oraz art. 59 ust. 1 i art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm.; dalej w skrócie "u.p.z.p."), a także art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej w skrócie: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku T. M. M. C. w K. (dalej jako: "Wnioskodawca" lub "Inwestor") z (...) r. (uzupełnionego pismami z (...) r., (...) r. i (...) r.) - ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami wbudowanymi oraz budowie zespołu parkingów, dojść i dojazdów na terenie położonym w K.przy ul. P. (...) oraz ul. K. (...) oznaczonym w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr (...) i (...) (obręb 40).

W szczegółowym uzasadnieniu tej decyzji Prezydent Miasta wyjaśnił, że teren objęty wnioskiem nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (w skrócie: "m.p.z.p."), wobec czego zmianę sposobu jego zagospodarowania należało ustalić w trybie postępowania administracyjnego zmierzającego do wydania decyzji o warunkach zabudowy (w skrócie: "decyzja w.z."). W toku postępowania zawiadomione strony zgłosiły uwagi, które dotyczyły zarówno obsługi komunikacyjnej projektowanej inwestycji z ul. K. po terenie działek nr (...) i (...) (obręb 40) oraz nr (...), (...), (...) i (...) (obręb 153), jak i samej istoty realizacji budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Pismem z (...) r. Inwestor wniósł o uwzględnienie dodatkowej obsługi komunikacyjnej projektowanej inwestycji przez ulicę P.