Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Bd 1191/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant asystent sędziego Agnieszka Zakrzewska-Wiśniewska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 08 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania użytkowania terenu albo przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy W., decyzją z [...] r., na podstawie art. 59 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ), dalej powoływaną jako upzp oraz art. 104 i art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej powoływaną jako: "kpa", odmówił nakazania E. i K. K., właścicielom nieruchomości oznaczonych geodezyjnie numerami [...] i [...], położonych w miejscowości W. N., obręb geodezyjny Ł.: - wstrzymania użytkowania terenu, polegającego na prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie cięcia, formowania i wykańczania kamieni, albo - przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania.

W uzasadnieniu decyzji, organ wyjaśnił w szczególności, że sporna działalność jest działalnością usługową, a nie działalnością produkcyjną.

Wskazał, że obiekty, w których działalność była prowadzona, tj. wyciszona styropianem wiata i namiot ogrodowy, zostały rozebrane. Potwierdziły to zarówno oględziny, jak i kontrola [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. W związku z tym też niemożliwym było dokonanie dodatkowych ustaleń ponad dotychczasowe odnośnie zbadania emisji zanieczyszczeń do atmosfery, hałasu, ścieków technologicznych oraz zbadania stopnia uciążliwości z tym związanych.