Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Lu 106/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędzia WSA Robert Hałabis, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr [...] w sprawie wysokości opłaty za włączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 14 października 1999 r. Rada Gminy Trzebieszów podjęła uchwałę nr XII/62/99 w sprawie wysokości opłaty za włączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. W § 1 tej uchwały przyjęto, że opłata za włączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wynosi 500,00 zł.

Powyższa uchwała została zmieniona uchwałą Rady Gminy Trzebieszów z dnia 21 lutego 2001 r., nr XXVII/139/2001, którą ustalono, że opłata za włączenie do sieci wodociągowej wynosi 600,00 zł, zaś opłata za włączenie do sieci kanalizacyjnej wynosi 800,00 zł.

W dniu 30 grudnia 2013 r. Prokurator Rejonowy w Łukowie wniósł na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Skarżący - domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały - zarzucił jej naruszenie art. 7 ust. 1 pkt 3 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r., nr 13, poz. 74 ze zm.; dalej także jako: "u.s.g.") oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r., nr 9, poz. 43 ze zm.; dalej także jako: "u.g.k."), poprzez uznanie, że przepisy te stanowią podstawę prawną nałożenia w drodze uchwały rady gminy obowiązku ponoszenia opłat za podłączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.